常德日?qǐng)?bào)記者 曾妮
常德市城市橋梁事務(wù)中心針對(duì)橋下空間治理難題，在武陵大橋南碈路段展開了一場(chǎng)生動(dòng)的城市治理實(shí)驗(yàn)。當(dāng)廣場(chǎng)舞的韻律與棋牌桌的喧鬧聲在鋼筋混凝土的橋洞下交織，這場(chǎng)治理實(shí)踐不僅關(guān)乎12畝物理空間的秩序重構(gòu)，更是城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程中“疏堵結(jié)合”管理智慧的集中展現(xiàn)。
調(diào)查顯示，常德城區(qū)36座橋梁的橋下可利用面積達(dá)25萬(wàn)平方米，其中65%存在無(wú)序占用問(wèn)題。德山大橋下的明火痕跡、漸河二橋的私設(shè)養(yǎng)雞場(chǎng)、丹溪立交橋底的違規(guī)加工廠，暴露出治安與消防隱患；而武陵大橋南碈路段日均10小時(shí)的高強(qiáng)度使用，則反映出市民對(duì)公共活動(dòng)空間的迫切需求。
面對(duì)武陵大橋南碈路段的問(wèn)題，市城市橋梁事務(wù)中心沒(méi)有采取“一刀切”式的清退措施，而是創(chuàng)新實(shí)施“劃線分區(qū)+柔性管理”模式：將500米橋下空間劃分為廣場(chǎng)舞區(qū)、棋牌區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)及通行通道，同步聯(lián)合街道建立“橋下議事會(huì)”，吸納廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)、商戶代表參與自治。這種從“驅(qū)趕式管理”向“疏導(dǎo)型服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了城市治理的溫度與智慧。
針對(duì)全市橋下空間亂象，該中心正制定《橋下空間使用管理規(guī)定》，配套出臺(tái)12項(xiàng)禁止行為清單（包括明火作業(yè)、私接電路、飼養(yǎng)家禽等），并啟動(dòng)電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)36座橋梁實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這種“負(fù)面清單+科技賦能”的管理模式，既守住安全底線，又為市民活動(dòng)預(yù)留了彈性空間。
站在城市文明演進(jìn)的高度審視，橋下空間的治理已超越簡(jiǎn)單的秩序整頓，成為檢驗(yàn)城市治理能力的試金石。市城市橋梁事務(wù)中心既不以犧牲市民生活便利為代價(jià)追求表面秩序，也不因遷就現(xiàn)實(shí)困難而放任安全隱患，而是以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索“疏堵結(jié)合、共治共享”的新模式，在動(dòng)態(tài)平衡中尋求治理效能的最大化。這不僅為城市精細(xì)化管理提供了樣本，更彰顯了“人民城市為人民”的發(fā)展理念。
未來(lái)的城市治理，需要更多這樣的“橋下智慧”。當(dāng)治理者學(xué)會(huì)在鋼筋混凝土的縫隙中傾聽民生脈動(dòng)，在制度剛性中注入人性溫度，城市才能真正成為詩(shī)意棲居之地。好的城市治理，不是消滅煙火氣，而是讓市井生活在安全有序的框架下自由生長(zhǎng)，這或許就是現(xiàn)代城市文明最動(dòng)人的一面。
