常德日報記者 蔡文龍 面對當前極端嚴峻復雜的強降雨形勢，常德市應急和安全生產委員會近日緊急下發(fā)《關于做好當前防汛抗災工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求全市各級各部門立即行動，全面進入應戰(zhàn)實戰(zhàn)狀態(tài)，將防汛抗災作為壓倒一切的重要任務，全力守護人民群眾生命財產安全。
以“時時放心不下”的責任感迎戰(zhàn)大汛?！锻ㄖ窂娬{，必須深刻認識本輪強降雨的極端嚴峻性，堅持人民至上、生命至上，將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，抓實抓細各項防御措施。
強化協(xié)同，精準研判風險?！锻ㄖ芬髽嫿ǘ嗖块T協(xié)同會商機制。氣象部門需精準預報天氣；水利、水文部門嚴密監(jiān)控江河水庫；自然資源部門緊盯地災隱患；應急管理部門統(tǒng)籌力量與物資。各部門須打破信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，全方位研判汛情。
生命至上，堅決轉移避險。加強雨情水情險情監(jiān)測預警，科學研判風險隱患，及時啟動或提升應急響應。嚴格落實“631”預報預警叫應機制，按照“四個一律”和“五個關鍵環(huán)節(jié)”要求，做到應轉盡轉、應轉早轉，將提前轉移避險作為保障生命安全的最關鍵措施。
嚴陣以待，做足應急準備。嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時專人值班制度。聚焦重大風險區(qū)域和重點部位，提前預置搶險隊伍和物資裝備，確?？购閾岆U所需的物資、裝備、隊伍、技術和專家準備到位，保障科學有序應對險情。
嚴密巡查，快速處置險情。加強對沅澧干堤、主要支流堤防、洞庭湖重點垸堤、山洪易發(fā)區(qū)、地災隱患點等重點部位的巡查防守，特別是歷史險工險段，上足人員，強化24小時不間斷巡查。一旦發(fā)現(xiàn)險情，務必快速有效處置，嚴防小險變大險，避免次生災害。
科學調度，凝聚抗災合力?？茖W調度骨干防洪工程攔洪錯峰，減輕下游壓力。強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、軍地協(xié)作，發(fā)揮駐常部隊、民兵預備役和消防救援隊伍作用。廣泛動員基層組織和群眾力量，筑牢防災減災救災的人民防線。
規(guī)范信息，保障精準決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須按程序及時、準確上報災情，做好初報、續(xù)報和核報，杜絕遲報、虛報、瞞報、漏報。市應安辦加強信息匯總，確?？趶揭恢?，為領導精準決策和科學調度提供支撐。
加速重建，嚴防次生災害。電力、通信、交通、水利等部門須全力搶修受損基礎設施，盡快恢復運轉。洪水退去后，須高度警惕山體滑坡、泥石流、內澇反彈等次生災害，強化防控，堅決防止人員擅自返家導致傷亡。同時，加大救災投入，妥善安置受災群眾基本生活，保障有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所、有病能及時醫(yī)，并組織好生產自救、恢復重建和衛(wèi)生防疫。
靠前指揮，干部下沉一線。全面落實行政首長負責制，強化四級包保責任。各級行政責任人必須到崗到位，下沉一線，靠前指揮。市應安委成員單位要分領域指導基層。受強降雨影響地區(qū)務必落實“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、干部包個人”，重點受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要實地查看險情，掌握第一手信息。
嚴明紀律，強化督導問責。市應安委、市政府督查室將聯(lián)合市直部門，采取“四不兩直”方式，對防汛責任落實、隱患排查、物資儲備、巡堤查險等開展專項督導檢查。對因責任不落實、措施不到位、失職瀆職造成嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅追責。
